2015国家发改委对生物再生燃料出台相关政策

　　为贯彻党的十八大、十八届三中、四中全会关于生态文明建设的战略部署，落实《循环经济促进法》和《循环经济发展战略及近期行动计划》(国发[2013]5 号)，加强统筹协调，强化部门协作，扎实推进2015 年循环经济工作，2015国家发改委对生物再生燃料出台相关政策，印发了《2015年循环经济推进计划》。

　　其中以下几点执行迫切：

　　一：鼓励热电联产改造，生物质发电行业迎收入增长预期

　　《2015循环经济推进计划》要求，加快构建循环型产业体系，促进生物质能发展。在粮食主产区有序推进生物质热电联产，鼓励对常规生物质发电实行热电联产改造，到2015年热电联产机组容量超过100万千瓦。

　　生物质热电联产的进一步推进，将拓宽生物质发电企业的收入来源。在原有生物质电力能源商品销售的基础上，增加了生物质热力能源商品销售，其营业收入与利润都将迎来新的增长点。

　　二：构建农林废弃物收储运用体系，燃料成本将进一步降低

　　从大量的生物质能源行业研究报告来看，近年来，上游燃料供应的不足，已成为了制约生物质能源行业发展的瓶颈。因生物质燃料收集困难，导致大量生物质电厂综合利用小时数走低，有些甚至停产。据凯迪电力2014年年报，2012年以来，凯迪电力通过自建农林废弃物收、储、运、用体系，将产业链延伸到田间地头，切实解决了生物质燃料供应问题，实现了企业业绩的逐年提升。

　　《2015年循环经济推进计划》的相关要求，意味着对农林废弃物的综合利用，已从企业推动进入到政府推动阶段，其力度将不可同日而语。农林废弃物综合利用与禁烧相关政策的实施，将进一步保障燃料供应，提升生物质电厂综合利用小时数，并大大降低生物质发电企业的燃料成本。

　　三：建设绿色金融体系，拓宽生物质能源企业融资通道

　　《2015循环经济推进计划》要求，引导银行业金融机构对符合循环经济发展要求的企业和项目，加大资金支持力度;对不符合国家产业政策规定、市场准入标准、达不到国家环评和排放要求的企业和项目，严格限制任何形式的新增授信支持。鼓励引导银行业金融机构加大对循环经济相关领域技术改造等方面的信贷支持。加快研究绿色债券、市场化碳排放机制等正向激励的绿色金融政策。

　　生物质能源行业资金需求量大，对现金流要求较高。正因为如此，融资问题一直制约着这一新兴行业的发展速度。《2015循环经济推进计划》中关于绿色金融政策的相关要求，将对生物质能源行业的发展带来巨大的推动。碳排放交易机制的进一步完善，亦将为生物质能源企业带来新的利润增长点。

　　总之：我们要以资源高效循环利用为核心，着力构建循环型产业体系，推动区域和社会层面循环经济发展;以推广循环经济典型模式为抓手，提升重点领域循环经济发展水平;大力传播循环经济理念，推行绿色生活方式;加强政策和制度供给，营造公开公平公正的政策和市场环境，进一步发挥循环经济在经济转型升级中的作用，努力完成“十二五”规划纲要提出的循环经济各项目标，以及《循环经济发展战略及近期行动计划》提出的目标任务。为国家的建设添砖加力。